Cuba cuenta con la Ley 162/2023 “De Comunicación Social”, una norma robusta, transparente y clara, de espíritu democrático tanto en su proceso de creación como en su proyección futura. Más allá de ordenar y disponer, este cuerpo legal defiende el derecho de los ciudadanos a recibir y solicitar información, pauta las obligaciones de los servidores públicos en la gestión de comunicación y regula el ejercicio de la prensa extranjera en el país.
La Ley y sus reglamentos establecen los principios de organización y funcionamiento para todos los medios de comunicación social en la nación y se aplican a un universo amplio de actores: órganos, organismos y entidades del Estado, organizaciones de masas y sociales, organizaciones mediáticas y demás personas naturales y jurídicas, cubanas y extranjeras, que residan de forma permanente o temporal o simplemente transiten por el territorio nacional.
Asimismo, regulan el Sistema de Comunicación Social para la gestión estratégica e integrada de los procesos comunicativos en los ámbitos organizacional, mediático y comunitario, con fines políticos, de bien público, organizacionales y comerciales, tanto en los espacios públicos físicos como en los digitales.
A continuación, profundizamos en los aspectos clave de este Sistema a través de una serie de preguntas y respuestas.
1. ¿Qué es el Sistema de Comunicación Social, según la Ley?
Es el conjunto integrado e interrelacionado de procesos y acciones de comunicación que se articulan entre todos los órganos, organismos y entidades del Estado, las organizaciones de masas y sociales, las formas asociativas, las organizaciones mediáticas y los demás actores económicos y sociales.
2. ¿Cuáles son sus componentes?
El Sistema se compone de:
- Personas.
- Estructuras organizativas.
- Políticas públicas.
- Regulaciones y autorregulaciones.
- Recursos materiales y financieros.
Su funcionamiento tiene lugar en los ámbitos organizacional, mediático y comunitario.
3. ¿Cuáles son los actores de la sociedad que operan en cada ámbito?
Estos ámbitos convergen en los espacios públicos físicos y digitales. En ellos actúan:
- Organizacional: los órganos, organismos y entidades del Estado, las organizaciones de masas y sociales y demás actores económicos y sociales.
- Mediático: las agencias de noticias, la radio, la televisión y los medios de comunicación social impresos y digitales.
- Comunitario: las personas y los grupos que interactúan y comparten en comunidad intereses, actitudes, saberes, costumbres, sentimientos, necesidades y tradiciones. En el escenario local pueden coexistir, además, entidades del Estado, organizaciones de masas y sociales, organizaciones mediáticas y otros actores económicos y sociales.
4. ¿Cómo actúa el Sistema de Comunicación Social?
El Sistema actúa conforme al Estado socialista de derecho y justicia social, democrático, independiente y soberano, expresión del pensamiento y el ejemplo de Martí y Fidel y las ideas de emancipación social de Marx, Engels y Lenin.
Su proyección y desarrollo afianzan los fundamentos políticos, ideológicos, económicos, sociales y culturales de la sociedad y el Estado, en función del cumplimiento de los principios y valores consagrados en la Constitución.
5. ¿Cuáles son los propósitos de la gestión estratégica e integrada del Sistema?
La gestión del Sistema persigue propósitos esenciales que abarcan desde la defensa de la soberanía hasta el impulso de la innovación. Entre ellos se encuentran:
- Defender la independencia, la integridad y la soberanía de la patria, y preservar la seguridad nacional.
- Contribuir a la consolidación de una sociedad más democrática, con mayores niveles de justicia social, más inclusiva, equitativa, participativa, solidaria y en armonía con el medio ambiente.
- Fortalecer la educación para la comunicación, ampliando la cultura comunicacional y facilitando el derecho ciudadano a la información, la comunicación y el conocimiento.
- Aportar al desarrollo político, económico, social, educacional, científico, tecnológico y cultural del país, asegurando de manera sostenible la prosperidad individual y colectiva.
- Enaltecer la identidad, la cultura, los valores, los símbolos, la historia y la ética humanista de la nación.
- Promover sentimientos de amor a la patria, orgullo nacional y solidaridad colectiva, incluida su expresión internacional.
- Respetar la diversidad cultural, sin discriminación por sexo, género, orientación sexual, identidad de género, edad, origen étnico, color de la piel, creencia religiosa, discapacidad, origen nacional o territorial, o cualquier otra condición lesiva a la dignidad humana.
- Fortalecer la cultura del diálogo y el consenso, así como el uso responsable y ético de los datos, la información y la comunicación social.
- Fomentar un pensamiento emancipador que sustente el proyecto socialista de nación y enfrente con sentido crítico la colonización cultural.
- Potenciar la participación popular en el desarrollo socialista, con particular protagonismo de la juventud y la mujer.
- Promover prácticas comunicativas que posibiliten la transparencia informativa, la rendición de cuenta de los servidores públicos y otras formas de participación democrática, con énfasis en los mecanismos de control popular.
- Garantizar el carácter público de los medios fundamentales de comunicación social.
- Defender la soberanía del Estado sobre el espectro radioeléctrico.
- Estimular el uso inclusivo, ético, responsable y seguro de internet, como vía para la defensa de la sociedad socialista y la elevación del bienestar, en el contexto de la transformación digital.
- Alcanzar elevados niveles estéticos y de creatividad en la producción comunicativa nacional.
- Coadyuvar al cumplimiento de la legalidad, el fortalecimiento de la cultura jurídica y la institucionalidad, la defensa del patrimonio público, la protección del medio ambiente y el fomento de la disciplina social.
- Conservar los fondos patrimoniales de la producción comunicativa del país y facilitar el acceso a ellos.
- Contribuir a la prevención, el enfrentamiento oportuno y la mitigación de situaciones de crisis.
- Propiciar de manera articulada el desarrollo de los procesos de formación, preparación y superación de los profesionales de la comunicación social.
- Impulsar la ciencia, la tecnología y la innovación en los procesos comunicacionales.
- Incentivar el reconocimiento social a los profesionales del periodismo y la comunicación cuya labor se caracterice por su integralidad, alto valor creativo y repercusión pública.
- Asegurar que la producción comunicativa nacional se realice con apego a la legalidad y a partir de fuentes lícitas y transparentes de financiamiento.
Con la Ley 162/2023, Cuba configura un entramado legal que busca articular de manera coherente todos los procesos comunicativos del país. Un sistema que, anclado en sus fundamentos constitucionales, persigue la defensa de la soberanía comunicacional, el fomento de una ciudadanía informada y participativa, y el desarrollo de una producción comunicativa ética, creativa y transparente.
