En defensa de la legalidad

Apuntes históricos sobre la creación de la fiscalía

La organización judicial existente al triunfo revolucionario del primero de enero de 1959, generaba una justicia lenta y discriminatoria respecto a los menos favorecidos económicamente, por lo que se imponían cambios que abarcaran tanto su estructura y funciones, como procedimientos y la concepción de las leyes que, tanto en la esfera penal como la civil, debían ser aplicadas con el fin de lograr una verdadera justicia y un empleo más racional de los mecanismos judiciales y los  instrumentos normativos, en función de los profundos cambios que se iban produciendo en nuestra sociedad.
Lo anterior dio lugar a que en la década del 70, se culminaran los estudios y proyectos relativos a la redacción de una nueva Constitución y los más importantes instrumentos normativos de la sociedad.

En este contexto, fue aprobada el 23 de junio de 1973, la Ley No.1250, Ley de Organización del Sistema Judicial que extinguió la antigua organización de los tribunales con sus dispersas jurisdicciones y dio paso
a una nueva etapa en el desarrollo ascendente de la Fiscalía cubana, al crear la Fiscalía General de la República, como órgano independiente de los tribunales de la Nación, otorgándole la potestad cardinal de vigilar la observancia de la legalidad tanto por los ciudadanos en general como por las entidades estatales.

La Ley No. 1250 de 1973, defi nió en su Título Cuarto, Capítulo I, las funciones, estructura y organización de la Fiscalía General de la República, estableciendo en su Artículo 129 que la misma “tendrá como fin primordial vigilar la observancia de la legalidad socialista, cuidando que todos los órganos del Estado y los ciudadanos cumplan las leyes y demás disposiciones emanadas del Poder Revolucionario”. Y atribuye a la Fiscalía las siguientes funciones:

a) Agotar las medidas legales para perseguir y obtener la sanción de quienes atenten contra la independencia y la soberanía del Estado o contra sus intereses políticos y económicos.

b) En el ejercicio de la función de vigilancia que le incumbe, informar al órgano superior de aquel que haya dictado la disposición o resolución o ejecutado el acto que estime ilegal, a los efectos de que adopte las
medidas que procedan.

c) Cuando se trate de actos contrarios a las leyes, que dimanen de órganos del Estado, actuar, mediante los procedimientos legales, con el fin de que se restablezca la legalidad quebrantada, sin perjuicio de la acción que corresponda al particular afectado por tales actos para reclamar, en la vía y forma que determina la ley, el reconocimiento real y efectivo del derecho vulnerado.

d) Ejercitar la acción contra los funcionarios que infrinjan con sus disposiciones las leyes vigentes, cuando las infracciones cometidas sean perseguibles judicialmente.

e) Ejercer la acción pública en las causas criminales conforme a las leyes.

f) Representar el interés público en todos los procedimientos en quedeba intervenir de acuerdo con las leyes.

g) Prestar asistencia legal a la policía para la investigación en las actuaciones criminales.

h) Ejercer las funciones que las leyes de procedimiento le atribuyan en cada caso.

i) Reclamar a los tribunales en que ejerzan sus funciones las causas y pleitos ya terminados para su examen; o concurrir al tribunal para inspeccionar los procesos en curso.

j) Velar por el cumplimiento de las sentencias criminales, a cuyo fin tendrá el derecho y el deber de visitar los  stablecimientos penales para inspeccionar si las sanciones se cumplen en la forma en que fueron impuestas.

k) Participar activamente en la lucha contra todo tipo de delincuencia adoptando las medidas necesarias a ese efecto.

l) Requerir de las autoridades de cualquier clase el debido auxilio necesario para el ejercicio de las funciones que por la ley le correspondan.

m) Proponer al Gobierno, por conducto del Presidente de la República, las medidas que considere necesarias para la más efectiva observancia de la legalidad socialista.

n) Cualquier otra que la ley le confiera.

El Artículo 130 de esta Ley plantea que “La Fiscalía General de la República constituye una unidad orgánica, estructurada con independencia jerárquica y funcional de cualquier otro órgano y subordinada únicamente al Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros”. Los órganos de la Fiscalía están organizados de forma vertical en todo el país, subordinados todos a la Fiscalía General de la República y son independientes a todo órgano local.
La FGR cuenta con la siguiente estructura:

  • Fiscalía General
  • Fiscalías provinciales
  • Fiscalías municipales
  • Fiscalía Militar

El Fiscal General puede crear, según lo determinen las necesidades del servicio, otros órganos de la FGR, con las funciones y facultades que se disponga. La organización, estructura y funciones de la Fiscalía Militar, así como la elección, designación, revocación y responsabilidad de los fiscales militares, está determinada por la Ley de la Fiscalía Militar. Las misiones, estructura, plantilla, organización y funciones de la FGR, para su actuación en caso de declararse alguna de las situaciones excepcionales previstas en la Ley de la Defensa Nacional, se determinan por lo dispuesto en dicha ley, sus disposiciones complementarias, las disposiciones que sean emitidas por el Consejo de Defensa Nacional y las que dicte el Fiscal General de la República en el ámbito de sus facultades. Desde su surgimiento el actuar de la Fiscalía ha estado dotado de los principios de unidad y jerarquía, al constituir una unidad orgánica estructurada verticalmente en toda la nación y subordinada únicamente a la Asamblea Nacional del Poder Popular y al Consejo de Estado.

En julio de 1997, la Asamblea Nacional del Poder Popular aprobó la Ley No.83, Ley de la Fiscalía General de la República, que marcó la mayoría de edad de nuestra institución y un hito importante de su desarrollo en el país, determinó los demás objetivos y funciones, así como la forma, extensión y oportunidad en que la Fiscalía ejerce sus facultades, en correspondencia con el papel a que estamos llamados a desempeñar dentro de la sociedad. Numerosas han sido las misiones asignadas a la Fiscalía en el devenir de estos años, el enfrentamiento al delito económico, las ilegalidades,la corrupción, la realización de investigaciones sobre casos priorizados, ejercitar la iniciativa legislativa, entre otras, que imponen a todos sus trabajadores mayor preparación, profesionalidad y sacrificio.

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Actualizado el Martes, 18 de Diciembre de 2018

Año 60 de la Revolución